【社論】監委約詢法官 應知所節制

2019-12-24

 監察委員陳師孟擬約詢判前總統馬英九洩密案無罪的法官唐玥,引爆司法界反彈,法官協會發起連署,已有一千四百零六名法官連署,占法官人數六成七。這是法官為了「捍衛審判獨立、司法尊嚴」集體向違憲「干預司法」的監委說不,後續發展值得關注。
 馬英九洩密案一審判無罪、二審改判四個月、更一審無罪確定,各審判決結果不一,引發監委陳師孟不滿,準備於明年一月約詢判馬英九無罪的法官唐玥。
 陳師孟要調查的重點是法官「是否有濫用心證」之嫌,但是回顧馬案判決,一審無罪主要立論為總統的際調解權,更一審高院判無罪的理由是,黃世銘主動求見,馬是被動接收,馬並未藉總統身份違法取得應為秘密的資料,既無指揮亦無教唆洩密,「黃世銘犯罪,不等於馬英九犯罪」,因此該案無罪定讞。
 由上述判決過程可以看出,該案是經過完整的司法程序,非一審法官個人獨斷可行,但陳師孟卻甘冒干預司法之大不諱,準備約詢法官唐玥。
 陳師孟就任監委,爭議不斷,今年五月曾因彈劾緩起訴「曲棍球協會詐領補助款案」的檢察官陳隆翔,引爆法界大反彈,紛紛連署捍衛司法獨立,連檢察總長江惠民都聲明強調,彈劾已經實質侵害檢察核心,造成全體檢察官的寒蟬效應,嚴重侵害檢察權的公正行使。
 不料,才過半年,陳師孟故態復萌,這回鎖定的是法官,要約詢判馬英九無罪的法官。依法而論,監委的確可以「事後監督」法官,但前提是承審法官有明顯違失,不是想約詢誰就約詢誰。
 尤其,陳師孟擬約詢法官的重點是要調查「是否有濫用心證」,問題是,法律見解、心證及事實認定等是法官獨立審判的核心事項,其中自由心證更是法律所保障。
 另外,法官法明定,「適用法律之見解,不得據為評鑑之事由。」個案之法律見解既不能是評鑑法官的事由,又豈能是監委約詢、調查、甚至彈劾的理由?
 而且,法官心證與引述法條各異,這本是司法程序的常態,過去有罪變無罪,無罪變有罪,重判變輕判,輕判變重判的案例不勝枚舉,監委真要調查,恐怕查不勝查,而且也有干預司法之嫌。
 審判獨立是民主法治的重要基石,不論監委個人對司法有再多的不滿與不信任,都不應該以個人好惡來調查個案,否則就是踐踏司法,毀棄法治。
 根據憲法,「法官須超出黨派以外,依據法律獨立審判,不受任何干涉。」這裡所謂任何干涉,當然包括監委的不當干預。基於此,監委行使職權,只要有影響司法獨立的疑慮時,都應該「知所節制」,應合憲行使職權,以維護民主法治的核心價值。

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