【社論】兩岸破冰 台灣才能加入RCEP

2019-12-26

 第八次中、日、韓領導人會議二十四日在大陸成都召開,三國領導人對推進「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)取得共識,將確保二○二○年簽署協議生效。值得國人關注的是台灣被排除在外,無法享受關稅優惠,如果兩岸經貿後續協議依然沒有進展,台灣經濟將加速被邊緣化,影響絕對不容小覷。
 中日韓領導人會議由中國國務院總理李克強、日本首相安倍晉三、韓國總統文在寅共同出席會議,聚焦在朝鮮半島局勢與RCEP等區域經濟一體化。
 包含中日韓等十五國於十一月即結束RCEP談判,預計在明年簽署協議,然而,日本不久前卻聲稱,不會在沒有印度加入的情況下簽署協議,引起外界高度關注,而從安倍在中日韓峰會的談話看,日方顯然已不再堅持印度加入與否,也因而明年RCEP成行的機會已大增。
 RCEP一旦順利上路,我方如果無法儘快加入,其衝擊十分巨大。目前受惠於「科技產業協定」(ITA)及「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),台灣與RCEP參與國的貿易有七成屬於資通訊產品為零關稅,亦即受影響的有三成,但這三成就有近六百億美元的規模,折合新台幣一點八兆元,更何況這三成多是傳產業,含納很多就業人口,若RCEP協定生效,既影響外人直接投資、產業供應鏈,更衝擊就業。
 因應這個全球經濟的新變局,政府應盡快檢討無法加入區域貿易協定的原因,並面對現實、突破困境,這其中兩岸關係的和平穩定乃是重中之重,因為RCEP係由中國大陸主導,除非兩岸關係得以破冰,對岸同意台灣加入,否則其他國家必然不可能對我放行,包括日本在內。
 日本首相安倍在這次中日韓峰會,提及要構築中日韓的「新三國時代」,他說「中日韓不是當年三國時代魏吳蜀的相爭關係,而是要加強合作並共同應對問題」,此一說法凸顯日本有極大意願改善與北京和首爾的關係,這是我方必須注意的另一關鍵點。
 南韓與台灣在科技產業有高度重疊,南韓總統文在寅說「擁有巨大市場並扶持尖端技術的中國、傳統技術創新強國日本和資訊通信強國南韓攜手合作,將擁有最強大的創新力量」。此一來,南韓電子業最直接競爭對手的台灣,勢必面臨極大競爭壓力。
 更嚴重的是,如果明年兩岸僵局依舊無解,包括服貿、貨貿協議等協商也將無法推進,台灣產品出口競爭力將更為低落,政府要如何因應經濟被邊緣化的危機?

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