【社論】如有國會制衡 反滲透法難過

2020-01-02

 《反滲透法》匆促通關,各界批評不斷,前總統馬英九說《反滲透法》範圍這麼廣、規定這麼嚴、用語這麼模糊,未經過審慎提案也沒有主管機關,完全不符合程序正義,蔡總統匆忙提出,不是為了反中共的滲透,而是為了對付個人,要利用法律打壓異己。
 《反滲透法》因為定義不明,並且給予政府空白授權,台商、台生乃至與對岸交流的宗教界或農漁業幾乎人人自危,稍有不慎即有可能面臨鉅額罰款乃至牢獄之災,因而引發社會各界普遍反對。
 依《反滲透法》規定,任何人不得受滲透來源的指示、委託或資助,進行遊說、違法從事競選活動或捐贈政治獻金,違者最重可處五年以下徒刑,並得併科新台幣一千萬元以下罰金;各級政府機關知道有違反規定的情形,應主動移送或函送檢察機關或司法警察機關偵辦,任何人都可能誤蹈主政者布下的天羅地網。
 這部惡法從提出到通過,前後僅僅三十四天,該法在立法院非但未曾經過委員會審查即逕付二讀,在朝野協商過程也僅是朝野黨團各自表述,而未進行實質溝通討論,至於各界的疑慮與反對,執政的民進黨全然充耳不聞。
 這樣一部在野黨與社會大眾皆曰不宜的法令,民進黨憑恃在立法院擁有過半席次強渡關山,在野黨完全沒有對抗、杯葛之力,致而民進黨得以予取予求,設若今天立法院是在野黨占多數,試問這部嚴重違反民意的惡法,豈有可能過關?
 事實上,《反滲透法》涉及人民重大權益,大選在即,本屆立法院毫無理由通過這樣一部爭議極大的法案,而應交由一月十一日選舉之後產生的新國會決定,這才是正確並符合民意期待之舉,然而,鴨霸的民進黨似乎只有黨的利益考量,完全罔顧民意,反正民進黨是一黨獨大,在野黨或國人誰能奈我何?
 我們要說,民主先進國家雖然不乏完全執政的前例,但在我國,完全執政卻有淪為完全專政的危機,國人所見,民進黨於二○一六年贏得總統大選且在立法院取得過半席次之後,一黨獨大的結果即是一黨專政,也因而不但立法追殺國民黨,更一再通過悖離民意的法案。
 這樣的完全執政有利於民進黨執政,但對民主政治卻是極大戕害,所以這次選舉,選民必須嚴肅思考立法與行政權能分立的制衡原則,絕對不可重蹈一黨獨大、一黨專政的覆轍,否則台灣民主將名存實亡。

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