【社論】 挺台入會 美國說說罷了

2020-05-12

 台灣防疫有成,獲得國際肯定,原本以為可以藉著這股聲勢,順勢參與今年的世界衛生組織大會。然而,就算美日等大國不斷讚聲支持,由於只是「聲」援,未見正式提案,台灣今年參與WHA又要落空了。
 WHA五月十八、十九日舉行,今年的重頭戲是探討新冠疫情及其防治,照理說,台灣防疫受到好評,受邀參加分享防疫經驗,應是順理成章的事。
 每年一次的WHA,台灣能否參加,幾乎每年都成為話題,這次新冠肺炎爆發,台灣防疫受到國際肯定,因此希望藉力使力,看能不能夠在國際社會普遍為台灣發聲的有利情勢下,參與今年的大會。
 台灣之所以每年都得使盡吃奶力氣,爭取參與WHA,卻幾乎都不得其門而入,主要是受到聯合國二七五八案與WHA二五‧一號決議,有關處理台灣代表權的「一中原則」的制約。二○一六年世衛大會發邀請函給我方,當時內容便指出,回顧聯合國二七五八號與世衛大會二五‧一號決議,根據一個中國原則,邀請參與世衛大會。當時的馬政府接受這份的邀請函參與了世衛大會。
 台灣在一中原則下,以觀察員身分參與WHA,卻在台灣內部引發不少爭議,即將政權輪替上任的民進黨政府,並不接受一中原則的邀請函,主張台灣是根據世衛憲章來參與,世衛所提這兩個決議案與我方參與無涉。
 由於不願接受一中原則,民進黨執政後,就算每年都有友邦提案邀請我國參加世衛大會,但都成為空包彈。
 今年情況特殊,疫情蔓延,台灣防疫受到國際肯定,包括美日在內的許多國家,紛紛發言聲援台灣,主張防疫表現優異的台灣,不應該被排除在世衛大會之外。
 在眾多聲援台灣的國家中,美國最為積極,除了官方不斷正式發言支持台灣參與世衛大會。國會方面也有挺台動作,美國聯邦參議院十一日通過一項法案,要求國務卿推動台灣加入WHO,未來每年WHA,若台灣無法以觀察員身分參與,國務卿必須向國會說明。
 美國政府與國會,如此不遺餘力的為台灣發聲,這是過去少見的,而國際上為台灣贊聲力道,也是未曾發生過。如此龐大的聲援,給台灣帶來不少信心,無不希望今年能夠搭著防疫的順風車,名正言順的參與世衛大會。
 但是令人失望的是,為台灣讚聲最大聲的美國,至今不願在WHA會議中為我參與提案,我方仍須透過十三個友邦為我參與提案。
 毫無疑問的,由美國提案與十三個友邦提案,力道差很多,台灣當然希望美國能夠為我國提案,但是外交部長吳釗燮已在立法院證實,美國今年不會為我們提案。
 很顯然的,美國不願意幫台灣提案,過去這段期間的所有的「仗義執言」,都只是「口惠」而已,並無實質上的助益。

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