水利會改制公務機關 不再有會長選舉 成立基金管資產

2020-07-02

圖:立法院臨時會三讀通過農田水利法草案,民進黨籍立委於三讀後手持標語,在議場內開心合影。(中央社)

­­­ 立法院二日三讀通過農田水利法,各水利會今年十月起不再有會長選舉,資產去向引發爭議。農委會指出,水利會改制為公務機關,將另以十個子法、成立個別的水利作業基金做為配套,管理水利會資產負債,絕非沒收資產。
 立法院於民國一○七年三讀修正通過農田水利會組織通則,農田水利會改制為公務機關,停止辦理會長及會務委員選舉,會長任期屆滿由政府指派;準用公務人員行政中立法,現任會長任期至一○九年九月三十日。
 農委會規劃農田水利會一○九年十月一日改制公務機關,立法院二日三讀通過農田水利法之後,農委會將要成立農田水利署,全台十七個水利會,將改制為十七個分署,並設置十七個作業分基金。
 農委會農田水利處處長謝勝信指出,灌溉業務不會有改變,但是農田水利法三讀通過後會成立灌溉組織,原本十七個水利會就不再有會長選舉,回歸專業。
 他進一步說,十七個分署的分署長由公務員擔任,決定人事、經費、執行案件等,並會從原本水利會的一級主管,即組長、主任工程師中遴選出執行長,負責實際執行工作。
 灌溉組織的成員方面。他說,將成為廣義的公務員,包含政府承諾確保員額的原水利會的正式員工、編制內的約僱人員、技工、工友,共約二千三百多人;再加上臨時人員跟計畫人員等,則合計四千多人,但是這部分要看業務性質,再做考量。
 謝勝信並說,另外,也會遴選一些熱心農田水利事務的原水利會會務委員,繼續聘為諮議委員,反映農民的需求,助益業務推展,過去跟之後都是無給職。
 然而農田水利會能否如期在十月一日改制為公務機關?謝勝信坦言,因為還有十個子法、十七個作業分基金要設置,並要跟水利會研議,時間壓力不小。
 對於十七個水利會原有資產的去向,謝勝信說,將以農田水利事業作業基金來管理,十七個分署會有十七個作業分基金,各自運作,並會擬定作業基金管理辦法,連同子法都要送立法院備查。
 農田水利處副處長陳衍源說明,十七個分基金分別承受十七個水利會的資產,並排除國有財產法限制,其他機關若需使用基金土地,必須辦理有償撥用,資產處分收益留存基金,不用繳庫,專款專用於農田水利事業,維持水利會資產使用性質,絕非沒收資產。
 關於十七個水利會總資產,農委會表示,仍在調查估算中,其中台北市瑠公跟七星農田水利會的資產相對豐沛,與都市擴大發展有關。
 灌溉服務方面,現行十七個水利會服務的灌區面積約三十餘萬公頃,灌區外農地約三十七萬公頃,合計六十八萬公頃。
 謝勝信說,灌區內重大工程持續推動,灌區外以旱作、果樹為主,將確認農民是否有需求,並要確認有水源,再規劃布建灌溉設施,例如南投大坪頂百香果五百多公頃,就是施作成果良好的範例。【記者高照/台北報導】


圖:反消滅水利會全國自救總會號召農民北上,在立法院外拉布條抗議。(中央社)

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