【社論】改善兩岸關係 才能加入RCEP

2019-11-07

 「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)十五個成員國日前宣布完成談判,預計明年簽署,對台衝擊日增,根據經濟部長沈榮津表示,台灣目前與RCEP參與的會員國有七成貿易額是零關稅,剩下三成會受影響,其中傳統產業將因關稅造成性價比不如對手,政府會設法輔導廠商往高附加價值轉型。
 RCEP談判七年,除印度之外十五個成員國,本月四日在泰國曼谷舉行的東南亞國家協會(ASEAN)峰會發布聲明已完成談判,預計明年進行簽署。十五個會員國包括東協十國加上大陸、日本、南韓、澳洲與紐西蘭,台灣未能加入,台灣主要貿易國家都加入這個區域經貿組織,對台灣必然產生巨大衝擊。
 依經濟部長沈榮津的說法,經濟部已盤點了台灣與十五個參與RCEP的會員國中,貿易額有三成會受到關稅影響,包括高科技與傳統產業,其中台灣高科技產業具有競爭力,傳統產業則因關稅產生「性價比」問題,但若性價比不錯應該影響有限。
 所謂的「性價比」,是指「成本效益比—為性能和價格的比例」,俗稱CP值。在經濟學和工程學,性價比指的是一個產品根據它的價格所能提供的性能的能力,亦即買方付出的物品價格與所得物品價值的比例。
 不過,儘管台灣目前RCEP參與國貿易額約有七成是零關稅,可能只有三成會受影響,整體來看影響不大,但「受影響的個別產業感受卻很深」。因為從貿易量及人口數來看,印度沒加入當然會使RCEP的影響力降低,不過RCEP其實就是東協加六,過去彼此間沒有貿易協定的中國大陸、日本及南韓,都整合在RCEP之下,對台灣自然會造成衝擊。
 畢竟,大陸、日本及南韓是與我國產業關連度大、高度競爭及緊密連結的國家,當中、日、韓加入了RCEP,無論是不是僅是很初步的關係,都比被排拒在外的台灣更緊密,將會牽動未來國際貿易生產及分工。
 尤其,電子業是我國主要出口貨品,享有零關稅待遇,但是電子關聯產業不全都是零關稅,例如機械、面板及光學鏡頭等還是會受影響,更何況石化等非電子產業都被排除在RCEP之外,關稅的負擔必然提高產品成本,對業者的競爭極為不利。
 事實上,RCEP是由中國大陸主導,由於兩岸關係惡化,我國加入區域貿易協定的困難度很高,政府除了積極檢討相關法規,營造更好的國際貿易環境,更重要的是改岸關係,否則必然被區域貿易組織邊緣化。

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