警消超勤制度違憲 大法官命三年內修法

2019-11-29

(中央社檔案照)

 司法院大法官會議二十九日做出釋字第七百八十五號解釋,警消等業務性質特殊的公務員勤休方式及服勤超時補償等規定,因規範不足而違反憲法服公職權及健康權,相關機關應於三年內修正。
 高雄市消防局張姓、徐姓消防員於民國一○一年間認為「勤一休一」超時服勤不合理,申請調整勤務時間為每天八小時,並陞任為組員或科員的行政處分,並請求給付超時服勤加班費或補休假,均遭否准,提起複審及行政訴訟,均遭到駁回。二人向大法官聲請釋憲。
 依公務員服務法第十一條第二項、公務人員週休二日實施辦法第四條第一項規定,包括交通運輸、警察、消防、海岸巡防、醫療、關務等業務性質特殊機關,應實施輪班、輪休制度。
 大法官認為,兩規定並未就業務性質特殊機關實施輪班、輪休制度,設定所屬公務人員服勤時數的合理上限、服勤與休假頻率、服勤日中連續休息最低時數等框架性規範,與憲法保障人民服公職權及健康權的意旨有違。相關機關應於解釋公布之日起三年內檢討修正。
 此外,公務人員保障法第二十三條規定:「公務人員經指派於上班時間以外執行職務者,服務機關應給予加班費、補休假、獎勵或其他相當之補償。」
 大法官認為,公務人員保障法第二十三條規定及相關法律並未就業務性質特殊機關所屬公務人員(如外勤消防人員)服勤時數及超時服勤補償事項,另設必要合理的特別規定,與憲法第十八條保障人民服公職權意旨有違。相關機關應於解釋公布之日起三年內檢討修正。
 關於高雄市消防局「一勤一休」休假方式,大法官認為並不違憲,但相關機關仍應基於憲法健康權最低限度保護要求,對外勤消防人員服勤時間及休假安排,隨時檢討改進。【記者楊沖/台北報導】

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